黑龙江省文化产业发展现状与发展模式研究

    目前,黑龙江省文化产业发展优势突出文化资源和科教资源丰富、地理区位条件优越;劣势明显存在产业内部结构不合理,文化资源浪费、闲置和不足并存,文化产业区域发展不平衡、缺少龙头企业和品牌产品、文化市场发育程度低,中介组织机构尚不健全;具备良好机遇国家和升级政府高度重视发展文化产业、经济持续增长、文化产业市场潜在需求巨大、文化与科技加速融合;面临严峻挑战国内国际竞争日趋激烈、对文化产业的研究相对欠缺。黑龙江省应加快构建文化产业发展模式,包括空间推进布局模式、政府主导发展模式、传统与新兴产业二者并举发展模式。应打破行政区域限制,实现资源整合,以政府为主导,企业为主体,中介组织为补充,依托现代技术促进传统文化产业转型升级,大力培育和扩大新兴文化产业规模,为传统文化产业增添新活力,提升新兴文化产业影响力,增强其竞争力和影响力,从而带动黑龙江省文化产业整体发展。 
  关键词 黑龙江省;文化产业;SWOT分析;发展模式 
  中图分类号 F470 文献标识码 A 
  一、黑龙江省文化产业发展现状 
  (一)总体规模 
  近年来,黑龙江省文化产业高速发展,但总体上还处于探索、培育阶段,与国内发达省市相比,还处于发展的初级阶段。据统计数据显示全国文化产业增加值2011年达13479亿元,占2011年全国GDP总量的2.85%;黑龙江省文化产业增加值2011年达285亿元,占黑龙江省2011年GDP总量的2.27%。在东北地区,与我省毗邻的吉林省,2011年文化产业增加值总量为274.13亿元,占GDP的比重却达2.59%;辽宁省为3.10%。而在广东、江苏等省份,文化产业增加值的GDP占比均已超过5%。 
  截止2011年底,黑龙江省的文化产业机构已达到65900个,从业人员36万人;在文化娱乐服务支出上,城镇居民人均483元,占家庭人均生活消费支出的9.37%;农村居民人均569元,占家庭人均生活消费支出的12.77%。总体看来,黑龙江省的文化消费已进入需求旺盛阶段,为文化产业的飞速发展做好了准备。 
  (二)产业结构和空间布局 
  黑龙江省文化产业重点发展的领域包括文化旅游、广播电视、动漫旅游业、演艺娱乐业、经贸会展业等。 
  其中文化旅游业稳步发展,十一五期间共接待旅游人数763.33万人,实现总产值2876.05亿元,占GDP总值的比重达8.63%。黑龙江的文化旅游资源丰富,其中冰雪旅游产业已成为全省的特色旅游品牌。各地市纷纷以冰雪特色为主题,举办冰雪节庆活动。另外还有以“天然火山公园”著称的五大连池、祖国的最北端“北极村”漠河,名胜古迹清代宁古塔古城遗址海林等,文化旅游业布局遍及全省各市县。 
  广播电视业稳步发展。目前,全省电视台和广播电台共82家,2010年其运营收入达25亿元。黑龙江省广播电视总局下属的省广播电台、电视台、省广播电视传播网络公司、省广播卫星传输中心、黑龙江电影电视剧制作中心等19家事业单位和7家企业,资产总额已达6.4亿元。 
  动漫产业方兴未艾,以哈尔滨平房区和大庆市为领跑者,其中,平房区动漫产业园区注册资金10亿元,入驻企业260家,年创作动画30000余分钟,年销售收入50多亿元;大庆市动漫产业至2011年底已拥有动漫游戏企业10余家,注册资金近6000万元,创作动漫5000分钟,从业人员近千人。 
  2010年,黑龙江省博物馆新馆建设工程、渤海国上京龙泉府遗址保护工程及博物馆建设工程、侵华日军“七三一”部队遗址保护工程、萧红纪念馆建设工程等一系列重点文博工程顺利推进。全省各地的图书馆、科技馆、文化艺术馆、历史文化景区(遗迹)、乡镇村和社区文化站点等文化设施网络初步形成。省话剧、龙江剧、曲艺、二人转、杂技、歌舞剧院等演出团体联合发展,2011年演出32360场,演出收入1900余万元。 
  目前黑龙江省的文化产业在动漫产业和旅游产业方面具有一定的政策倾斜和资源优势,黑龙江省的博物馆业以及新闻版权业在文化创意发展方面总体上发展相对滞后。传统文化产业如新闻、出版发行、广播电视、文化艺术服务等所占比重有所下降,而网络文化、文化休闲娱乐等现代文化产业所占的比重有所上升,成为新的增长点。 
  (三)文化企业与文化产业园区 
  近年来,在政策的鼓励和引导下,按照专业分工与规模经营的发展求,黑龙江省各地市纷纷优化资源配置,通过转企改制和企业兼并,促进产业整合,积极推进文化产业集团的组建,先后组建了黑龙江日报报业集团、哈尔滨日报报业集团、牡丹江传媒集团、冰上杂技舞蹈团等重点文化企业。其中,民营文化企业发展步伐明显加快,在省重点扶持的文化产业项目中,民营项目占扶持项目总数的43.1%。截至2008年底,全省文化个体经营户(含民营文化企业)资产总计达48.8亿元,比2006年分别增长39.0%、41.0%。港澳台投资和外商投资单位有所增加。2008年全省港澳台投资单位和外商投资单位181个,比2007年增长9.7%。
  全省积极推进文化产业园区(基地)和区域性特色文化产业群建设,已建成平房动漫产业基地、冰雪大世界文化旅游基地、松雷集团音乐剧创作基地、大庆动漫产业园区、群力文化产业示范基地等,初步实现了带动传统产业加快发展、引领产业创新、引进特色项目的集群带动功能。截至2011年底,全省已建及在建文化产业园区二十个,其中一个为国家级文化产业试验园区,五个为国家级文化产业示范基地;累计投资实现一百五十多亿元,其中亿元以上文化产业项目四十余个、千万元以上项目五十余个。 
  (四)文化产业政策 
  近年来省委、省政府为促进文化与经济建设协调发展,以黑龙江省情为出发点,先后制定出台了《关于建设边疆文化大省的实施意见》、《黑龙江省“十一五”期间建设边疆议化大省规划纲》、《关于支持文化产业发展的若干意见》、《关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济进人文化产业的实施意见》、《关于推动动漫产业发展实施意见》等一系列文件政策。提出品牌特色,龙头带动、科技创新等文化产业发展战略。
  二、黑龙江省文化产业SWOT分析 
  (一)优势 
  1.文化资源丰富。文化资源不仅包括自然生态资源也包括社会资源。自然生态资源方面,高纬度的独特地理位置、四季鲜明的气候和良好的生态环境造就了黑龙江省丰富的旅游资源,总的来说可以概括为八大优势“大森林、大冰雪、大湿地、大界江、大湖泊、大熔岩、大油田、大农田。” 
  社会资源方面,黑龙江省拥有独特的历史积淀和文化脉络。黑龙江省拥有达斡尔、鄂伦春等少数民族的传统民俗文化、传统手工艺、表演艺术等非物质文化、以齐鲁文化中原文化为核心的移民文化、以俄罗斯文化为代表的异域文化、以抗联为代表的红色文化、包括农家炕、东北二人转等的黑土地文化以及新中国建设初期的开发文化。多种文化相互碰撞融合,使得黑龙江的文化内涵呈现出其他地区少有的丰富性和独特性。 
  2.科教资源丰富。2011年黑龙江省综合科技进步水平,居全国第12位。2012年末全省共有科学研究开发机构778个,全年科学研究与试验发展(R&D)经费支出135.0亿元,增长4.8%,R&D经费支出相当于地区生产总值的1%。全年共取得各类基础理论成果219项,应用技术成果1168项,软科学成果74项。共有研究生培养单位26所,招生20286人,比上年增长4.4%;在学研究生60819人,增长5.2%;毕业生16824人,增长10.3%。普通高校79所,招生20.3万人,增长1.8%;在校生70.5万人,下降0.9%;毕业生20.4万人,增长3.9%。 
  3.地理区位条件优越。哈尔滨市处于东北亚的交通枢纽,这将为创意产业的发展提供广阔的对外交流平台。把哈尔滨建成东北亚重的经贸中心是黑龙江经济发展的一个重大目标。随着与俄罗斯在政治、经济领域的不断拓展与加深以及中俄两国互办友好年的实施,黑龙江省将迎来一个对内对外开放的历史性机遇,这将为黑龙江省创意产业的发展支起远航的风帆。 
  (二)劣势 
  1.产业内部结构不合理,文化资源浪费、闲置和不足并存。我国文化产业的内部结构长期以来一直处于盲目发展的状态,导致文化产业的总体运行质量不高,因此文化产业的发展后劲不足,黑龙江省也不例外。一方面,传统文化产业如旅游业、娱乐休闲、广播电视、出版发行、以及文化相关产品生产所占比重较大,产业内容创新不足,产品同质化严重,产业发展缺乏活力。另一方面,以高新技术为依托的新兴文化产业如数字动漫、互联网信息等产业虽发展迅速,但所占比重偏低,规模较小,市场占有率低,尚不能带动我省文化产业的整体提升。另外,现有的一些文化资源未能有效的开发、保护和利用,具有龙江特色的民族手工艺品制作等濒临没落与失传,文化场所如企业俱乐部、文化宫基本闲置,文化市场中有的项目经营场所过多过滥,文化资源有待进一步充实、盘活和整合。 
  2.文化产业区域发展不平衡。文化产业区域发展不平衡表现在城市之间的不平衡及城乡之间的不平衡,优质文化资源多集中在大中城市。在我国,文化资源依照行政区划和行政级次进行分配,导致现有文化资源被行政体制划分开来,不利于文化资源的流动。文化资源的行政化分配机制与市场化体制之间形成尖锐矛盾,企业无法作为市场主体对资源对进行合理配置。我省优质文化资源多集中在哈尔滨、大庆等城市,文化产业发展也以哈尔滨、大庆、牡丹江等城市为重点,且没有发挥辐射效应带动周边地区的发展,广大农村地区文化市场尚有待开发。 
  3.缺少龙头企业和品牌产品。黑龙江省的文化产业在其发展中的一个薄弱环节,就是缺乏富有实力和活力的现代文化企业。一方面企业小而全、小而散、竞争实力不强,缺乏有实力有特色的企业集团。近年来黑龙江省与时俱进,组建了一些文化产业集团,但从总体进程来看,其发展仍滞后于国内发达省市,由于体制的约束,企业集团实力发展受到限制。以新闻出版业为例,尽管年产出规模和效益比较可观,但其发展基本上需依赖广告和教辅的支持,如果没有政府体制性保护,其竞争优势也就所剩无几。另一方面还有一部分文化事业单位处于转企改制的过渡阶段,企业产权不明、责任不清,企业机制不活和管理无序,效益低下,自我发展能力普遍较弱,市场主体实力不强,不能与市场经济发展相适应。 
  黑龙江省文化产业发展的另一个薄弱环节,是独具特色的、具有竞争力的文化品牌产品较少。一方面,优质资源没有转化为优势产品,如我省在全国有广泛影响的北大荒版画、名扬天下的赫哲族鱼皮鱼骨服饰和手工艺品,由于缺乏系统的营销、市场化运作,至今未能形成市场规模,优质的资源未能转化为具有品牌竞争力的产品。另一方面,已有品牌缺乏宣传力度,在建立品牌方面存在龙头蛇尾的现象。 
  4.文化市场发育程度低,中介组织机构尚未健全。黑龙江省的文化中介组织机构发育不成熟,对于文化市场的营销运作经验相对不足,现有的营销体系与产业发展战略不相适应;目前文化企业参与商业演出等交流推广活动,更多的是依靠个人的联络与操作,很少依靠境内外的中介组织机构进行推广与营销;另外,有些中介机构如拍卖行、画廊等,由于经营规模过小,经营资质不完善,资金不足等原因而使其发展受到限制。 
  (三)机遇 
  1.政府高度重视发展文化产业。近年来,我国政府出台了一系列有利于文化产业发展的政策、规划。2009年7月,国务院原则通过了《文化产业振兴规划》文化产业作为一项产业第一次被正式纳入国务院的产业规划体系。规划的出台意义重大,影响深远。2010年10月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲》出台,规划中强调“推动文化大发展大繁荣,提升国家文化软实力,繁荣发展文化事业和文化产业。”“十二五”文化产业专项规划的出台和相关政策的落实,给文化产业发展带来巨大的发展机遇,直接促进中国文化产业的发展繁荣。“上行而下效”,国家对文化产业的重视和相关举措也必将刺激地方政府政策的跟进,利好地方文化产业的发展,给地方文化产业发展带来更为广阔的发展空间。
  2.黑龙江省经济增长,文化产业市场潜在需求巨大。从世界经济的发展规律来看,一个国家或地区在人均GDP达到3000美元以上的经济结构优化过程中,经济增长与文化产业发展会出现很强的关联度。从黑龙江省统计局获悉,2011年,黑龙江省实现地区生产总值12582亿元,比上年同期增长12.2%,全省城镇居民人均可支配收入15696元,同比增长13.3%,是近年来涨幅最高的一年。省城哈尔滨2009年实现地区生产总值4243.4亿元,增长12.3%,成为东北地区继沈阳、大连之后第三个GDP进入3000亿元行列的城市。城市居民人均可支配收入达到20030.6元,同比增长14.1%,人均可支配收入同比增幅分别比沈阳、长春和大连高0.6、0.3和0.1个百分点。大庆2012年GDP实现4000.5亿元,大庆市人均GDP实现21913.06美元,高居第一,哈尔滨、牡丹江分列第二、第三位,人均GDP分别为6806.17美元和6211.62美元。黑龙江省重点城市人均GDP突破3000美元,这说明黑龙江省部分重点城市已经进入经济加速增长阶段,并且已经具备一定实力大力发展文化产业,这对促进黑龙江省经济进一步增长、城市功能提升是一个大好时机。 
  3.文化与科技加速融合。文化发展的每一次革命性变化都伴随着科学技术的重大进步。近年来,数字技术、网络技术迅猛发展,为思想文化传播提供了新的载体,催生了新的文化业态。科技的发展,也以独特的方式增强着文化的表现力、吸引力和感染力。以科技创新推动文化产业发展是新时期文化产业发展的重战略。十七大明确提出“运用高新技术创新文化生产方式,培育新的文化业态,加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。”十七届六中全会将科技创新定义为“文化发展的重引擎”。国家相继发布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲》、《文化产业振兴规划》等文件,对依靠科技创新带动文化产业发展作出了具体的规划。2012年5月,《国家文化科技创新工程纲》出台,势必将文化产业发展推向一个新的高度。 
  (四)挑战 
  1.国内国际竞争日趋激烈。黑龙江省文化产业发展面临着日趋激烈的国际竞争。加入WTO后,我国逐步放宽了外国产品和企业进入中国市场的限制,国际上一些著名的文化、传媒、影视业巨头更是携资本、品牌、渠道等优势开始大规模进入国内市场,如日本、韩国等国家的动漫画、电脑互动游戏等产品在黑龙江市场上己占有很大份额。与国际先进水平相比,黑龙江省文化产业还存在一定的差距。 
  2.对文化产业的研究相对欠缺。黑龙江省由于引入“文化产业”时间短,还是一个新事物,无论是理论界还是实际决策部门对文化产业在知识经济时代中地位和作用都缺乏应有的认识,对如何发展文化产业还缺乏深入细致的研究和探讨,因而无法准确把握文化产业在黑龙江省未来产业结构调整和城市功能完善中的战略定位,因此,对于黑龙江省的文化产业发展也有很大的影响。 
  三、构建黑龙江省文化产业发展模式 
  (一)空间推进布局模式 
  打破行政区域限制,实现资源整合;以哈尔滨、牡丹江、大庆、黑河等文化产业中心城市为平台,发挥中心城市辐射效应;以哈尔滨平房动漫产业园区等优势突出的文化产业集群为主基地,发挥区域产业集群推进带动作用,实现结构合理,各具特色、层级推进、城乡联动的区域文化产业格局。 
  一方面,冲破行政壁垒,破除行业地域界限,实现文化产业协调发展,就必须突破“省级”文化行政框架。使文化产业市场主体能够自主选择以某一城市为“驻地”来发展,打破不同等级城市间发展文化产业的制度性限制,发挥市场在文化产业资源配置中的基础性作用,克服原有的按照行政区划配置文化资源的行政设计,从而在这个基础上,充分调动和发挥在本地区范围内每一个城市发展文化产业的积极性,形成资源高度整合、优势互补、分工恰当、有机竞争和协调发展的新文化产业发展格局。另一方面,充分发挥中心城市和产业集群的辐射带动作用。通过中心城市和产业集群不断推广发散,带动周边地区尤其是广大农村地区,实现资源渗透,层级发展,从而提升区域整体发展水平。 
  (二)政府主导的发展模式 
  1.政府为主导。文化产业发展离不开市场,但目前我省文化产业发展处于初级阶段,更需政府的引导与支持。以政府为主导,即通过文化产业政策的发布与完善,对文化产业发展进行规划与引导,同时保证政策的前瞻性与可操作性,从宏观上为产业发展提供有利的政策环境与支持;及时发布产业的相关动态以及市场供求信息,为文化产品和项目的交易创造平台;以政府为主导,即充分发挥政府职能,努力为市场主体创造良好的法治环境、市场环境和公共基础环境。 
  2.企业为主体。一方面,加快文化企业体制改革。从行业、企业的实际出发,根据其特点采取相应政策,同时完善相关的配套措施,从而确保改革的顺利实施。当前,黑龙江出版集团有限公司、牡丹江新闻传媒集团、黑龙江杂技团等已顺利完成体制改革,以企业身份走入国内市场、迈向国际市场,企业产出规模与效益也实现了扩大和提高。其他省、市、地的经营性文化事业单位,应迅速跟上,加快改革步伐。 
  另一方面,打造名牌企业。没有名牌的企业,就没有市场竞争力,把打造龙江特色文化品牌作为黑龙江省文化产业当前发展的当务之急和持续发展的关键;充分利用黑龙江省的自然资源和社会文化资源,深入探寻其地域特色和独特性,充分发挥其比较优势,以此打造具有市场竞争力的品牌,并作为切入点加快文化产业的发展。 
  3.中介组织为补充。具有高素质高水平的文化中介组织,通过对文化信息的传播与文化产品的流通,能够扩展文化产业市场、提高企业规模和效益,从而推进文化产业的发展。中介组织的数量与质量反映了文化产业的发展状况与竞争能力。黑龙江省在文化产业发展的实践上,积极鼓励和支持中介服务机构的开办,促进中介组织的所有制多样化;对于已有的咨询服务类中介组织,鼓励其增开文化服务业务;同时鼓励文化产业相关人才积极投身文化娱乐业经纪人和代理人工作。 
  (三)传统与新兴产业二者并举发展模式 
  一方面,依托现代技术促进传统文化产业转型升级,8为传统文化产业增添新活力。现代科技为传统文化产业注入了新的元素和功能,如图书出版在数字技术的改造下,形成数字图书、数字化出版;传统的旅游业、演出业、会展业引入数字技术后,呈现出丰富的崭新的艺术表现形式,如大型山水歌舞、演出舞台的数字化设计等;传统媒体在科技广泛应用的影响下,也将实现与新媒体的渗透、融合。如传统媒体建立自己的新闻网站、推出手机报、电子杂志、公共新闻视频等。 
  同时,大力培育新兴文化产业,提升新兴文化产业影响力。新兴文化产业以其较少的体制约束、较高的市场化程度、较大的发展空间及较快的发展速度,在文化产业发展中具有很强的优势,政府可以给予一定的政策倾斜,依托高新技术培育新兴文化业态,扩大新兴文化产业规模,增强其竞争力和影响力,从而带动我省文化产业整体发展。 
  参 考 文 献 
  1陈少峰.关于文化产业发展模式的思考J.华中师范大学学报(人文社会科版),2012(7) 
  2张建友.黑龙江文化产业发展实现大提速EB/OL.http//www.ccdy.cn/wenhuabao/yb/201205/t20120517_295588.htm.2012.09.01
  3黑龙江省文化产业发展的调研报告R.2009 
  4黑龙江省现代服务业发展研究报告R.2008 
  5宋魁.建立黑龙江省旅游集散中心带动旅游发展EB/OL.http//blog.sina.com.cn/s/blog_5e9fa44b0100h2ma.html 
  6胡惠林.关于区域文化产业战略与空间布局J.山东社会科学.2006(2) 
  7张旭东,宋丽丽.对黑龙江文化产业展战略的几点思考J.学术交流,2007(9) 
  8王丽岩.黑龙江省文化产业发展中的问题与对策D.黑龙江大学,2010